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揭阳滨海新区日前获省批复,即将全面建设—— 一个美丽的现代化滨海新区呼之欲出

发布于2018-01-24 来源:揭阳日报 阅读(277)

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“百日百项大行动”特别报道


揭阳市重启中石油大南海炼化项目,致力把大南海石化工业区打造成为世界级石化基地。图为中石油成品油码头。


  揭阳滨海新区获省批复,即将全面建设!

  未来的揭阳滨海新区,将再造一个新揭阳!

  ……

  揭阳副中心规划建设备受社会各界广泛关注,牵动了全市广大干群的心。去年5月省委提出“把惠来打造成为揭阳副中心和新的发展极”以来,揭阳市认真贯彻落实省委、省政府部署要求和省相关会议具体要求,与香港招商局集团联合成立揭阳城市副中心建设领导小组,迅速组织修编规划,扎实推进各项工作。

  日前,揭阳滨海新区开发建设的行动纲领——《揭阳滨海新区发展总体规划(2017—2030年)》(简称《总体规划》)经省政府同意并由省发改委印发实施。市委六届三次全会将揭阳滨海新区列为头号希望工程,揭阳市将与香港招商局集团合作,复制“前港-中区-后城”的“蛇口模式”,推进揭阳滨海新区的核心区——粤东新城开发建设。一个美丽的现代化滨海新区已是呼之欲出。


  全力推进揭阳滨海新区规划建设

  推动重大产业项目重启或签约落地


  2017年5月,省委提出“把惠来打造成为揭阳副中心和新的发展极”,这是指导揭阳落实习近平总书记对广东工作重要批示精神的重大部署,具有很强的前瞻性、战略性、针对性和指导性,为推动揭阳振兴发展明确了着力点和突破口。随后,省政府召开的加快推进揭阳副中心建设会议,强调要明确责任主体,建立定期会商机制,突出规划引领, 加大政策支持力度,推动港口、产业园区、中心城区联动发展。

  揭阳市认真贯彻落实省委、省政府部署要求和省相关会议具体要求,与香港招商局集团联合成立揭阳城市副中心建设领导小组,与招商局蛇口公司共同成立联合工作组,对接揭阳副中心规划相关工作。迅速组织修编规划,《概念规划》于去年8月27日获省政府专题会议审议并原则同意,《总体规划》于去年11月15日获省政府常务会议审议通过,并于日前印发实施。粤东新城作为揭阳滨海新区的核心区,将复制“前港-中区-后城”的“蛇口模式”,由香港招商局集团进行开发建设。

  同时,在省委、省政府的高度重视和大力推动下,中石油大南海炼化项目即将全面复建。市委书记李水华带队拜访中石油集团,协调项目加快建设。去年7月,中石油集团经过深度论证,决定重启中石油大南海炼化项目,并对项目建设方案进行调整优化,把大南海石化工业区打造成为世界级石化基地和中石油集团长江以南总部基地。项目将全面铺开建设,预计2021年底建成试生产。可以预见,该项目投产后,将在粤东地区形成以石油炼制为龙头、炼化一体的世界级石化基地,并通过“龙头”吸聚产业链中下游企业纷至沓来。

  揭阳市还与中广核集团、国家电投广东公司、明阳智慧能源集团,在惠来打造海上风电开发暨研发、总装、运维基地,并于去年12月21日签订合作协议,未来8年将投入资金1035.8亿元。加上去年6月29日与国家电投签订的90万千瓦项目投资180亿元,整个海上风电项目初步计划总投资1215.8亿元。一个世界级风能产业基地正在加速形成。

  所有这些将培育壮大经济发展新动能,提升地区产业结构和整体发展水平,把滨海新区打造成粤东新的发展极,推动揭阳成为粤东地区振兴发展的“希望之地”。


  明确四大战略定位和近中远期发展目标

  打造粤东地区新的发展极和新的城市中心


  日前印发的《总体规划》是推进揭阳滨海新区开发建设的行动纲领,也是我省加快推进汕潮揭城市群建设、实现粤东地区振兴发展、促进全省区域协调发展的重大举措。该规划分12个章节,从发展基础和战略意义、总体要求、总体发展格局、现代产业发展、基础设施建设、生态环境建设、人文景观建设等方面,全面描绘了新区至2030年的发展蓝图。

  根据《总体规划》,揭阳滨海新区的范围,包括惠来县惠城镇、隆江镇、东陇镇、华湖镇、神泉镇、前詹镇和揭阳大南海石化工业区,规划总面积369平方公里;其中,核心区粤东新城是招商局集团与广东省政府紧密合作开发的重点区域,总面积51.3平方公里。

  《总体规划》指出,采用政企合作的模式,在惠来建设揭阳滨海新区,搭建一个区域性的重大发展平台,引导产业和城市高端功能集聚,对于加快建设具有国际影响力的汕潮揭城市群,实现粤东地区振兴发展,促进全省区域协调发展具有重要意义。即有利于培育粤东新的发展极,有利于打造粤东地区新的城市中心,有利于打造海洋经济发展新平台,有利于探索政企合作推动区域发展的新模式。

  《总体规划》赋予揭阳滨海新区四大战略定位,即广东打造区域新发展极示范区、政企合作共享发展试验区、国家级临海产业重要集聚区、滨海产城融合绿色发展实践区,提出要打造成为集产业链、创新链、资金链、人才链、服务链于一体的粤东地区新的发展极和新的城市中心。并明确提出按照“三年打基础、八年初具规模、十三年基本建成”的要求,科学合理确定近、中、远期发展目标。

  到2020年,起步区骨架成型,重大项目建设初具规模。全面推进揭阳滨海新区重大交通、市政等基础设施和产业项目建设,粤东新城、大南海石化工业区建设初具规模。

  到2025年,起步区基本建成,揭阳滨海新区初具规模。粤东新城进入新城建设高潮期,城市配套和服务基本完善。大南海石化工业区、广东高端海洋装备制造产业园等重大产业平台的带动作用明显增强,产业向园区集中,人口向新城集聚,常住人口规模达65万人,城镇化率达到70%左右。

  到2030年,粤东新城基本建成,揭阳滨海新区成为粤东发展极。粤东新城、惠来县城、重大产业平台实现一体化发展,建成环境优美、绿色低碳、设施完善、功能健全的省级新区,引领粤东的振兴发展。人口规模70万,城镇化率达到80%以上。

  展望至2050年,建成国家级新区,成为功能完善、环境友好、宜居包容的粤东核心引领城市之一。


  按照“港产城”模式布局“一心两轴五区”

  近期优先推进基础设施建设


  《总体规划》中,揭阳市和招商局集团一起被列入新区开发的主体。《总体规划》中指出,应充分发挥招商局集团在产融结合、产城联动、产网融合和科技创新等领域的经验和优势,发扬蛇口精神,借鉴蛇口模式和漳州开发区模式,推动揭阳滨海新区快速崛起。

  从中可以得知,未来揭阳滨海新区在建设过程中将充分借鉴“前港-中区-后城”的蛇口模式,整合揭阳滨海新区及周边地区海陆资源,推动港口集疏运、产业园区建设、城市中心城区扩容提质发展有机融合。

  根据揭阳滨海新区的战略定位和总体目标,按照港-产-城融合的总体要求,以城镇发展轴和沿海发展轴为主线,在全域空间上合理布局城市发展区、临港石化产业区、海洋新兴产业区、生态保护区和未来发展区五大功能区,推动港口、产业园区、中心城区有机融合,形成“一心两轴五区”的空间发展格局。

  一心。以广汕高铁惠来站为依托,打造新城服务核心。将粤东新城建成粤东地区新的城市中心和高端生产性服务中心。

  两轴。一是营造南北向城市发展轴,形成滨海风情小镇、粤东新城、惠来县城以及揭阳主城区联动发展的现代化城镇体系;二是打造沿海发展轴,串联南部沿海港群的大南海石化工业区、粤东新城、海洋工程产业园、高新技术产业园等临海产业基地。

  五区。一是城市发展区,以惠来老县城扩容提质和粤东新城现代化建设为主体,促进本地区新型城镇化建设,打造粤东第四个城市中心;二是临港石化产业区,依托大南海石化工业区,围绕石化全产业链,打造世界级临港石化产业集聚区;三是海洋新兴产业区,大力发展海洋工程、海洋能源、海洋生物医药等海洋新兴产业集群,打造广东海洋经济示范区;四是生态保护区;五是未来发展区。

  按照《总体规划》,揭阳滨海新区已合理确定起步区,包括新城起步区和产业起步区,总面积为19.7平方公里。其中新城起步区位于广汕高铁惠来站南北两侧,面积3.1平方公里;产业起步区包括两块,总面积16.6平方公里,分别为大南海石化工业区起步区,面积13.8平方公里;临港产业基地起步区,面积2.8平方公里。

  当前,在省委、省政府的坚强领导和支持推动下,全市上下备受鼓舞、信心满满,全力推进揭阳滨海新区规划建设,近期将优先推进起步区的交通、市政、产业和公共服务设施建设,为揭阳滨海新区可持续发展奠定坚实基础。而随着新区的建设和发展,揭阳将迎来振兴发展的全新局面。


  潮涌南海起新城


  日前,《揭阳滨海新区发展总体规划(2017—2030年)》经省政府同意并由省发改委印发实施,这是推进揭阳滨海新区开发建设的行动纲领,也是我省加快推进汕潮揭城市群建设、实现粤东地区振兴发展、促进全省区域协调发展的重大举措。这标志着推动揭阳成为粤东地区振兴发展“希望之地”的头号希望工程即将全面建设,并将得到强力推进。

  省委、省政府实施粤东西北地区振兴发展战略以来,各地各部门紧紧扭住交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质“三大抓手”,取得了明显成效。但粤东地区土地资源紧缺,人口高度稠密,产业基础薄弱,城市融合程度较低,整体上仍处于欠发达水平,揭阳市惠来县更是发展中的一块短板。

  《总体规划》明确采用政企合作的模式,在惠来建设揭阳滨海新区,搭建一个区域性的重大发展平台,引导产业和城市高端功能集聚,对于加快建设具有国际影响力的汕潮揭城市群,实现粤东地区振兴发展,促进全省区域协调发展具有重要意义——有利于培育粤东新的发展极。《总体规划》明确进一步导入相关产业,培育壮大经济发展新动能,提升粤东地区产业结构和整体发展水平;有利于打造粤东地区新的城市中心。《总体规划》明确集聚发展临海产业,加快中心城区扩容提质,探索陆海统筹、产城融合发展新模式,将惠来打造成为揭阳城市形态向海延伸的副中心,以及在汕潮揭城市群中与汕头、潮州、揭阳等市区具有同等地位的第四个城市中心;有利于打造海洋经济发展新平台。《总体规划》明确吸引海洋产业的集聚发展,优化我省海洋产业布局,增强科技创新动力,提升海洋资源开发和利用水平;有利于探索政企合作推动区域发展的新模式。《总体规划》明确更好地发挥市场和政府的作用,形成一个可持续的长效机制,从促进粤东地区的长远发展,对全国区域协调发展发挥示范作用。

  ……

  可以预见,在省委、省政府的坚强领导和支持推动下,在《总体规划》的引领和鼓舞下,在全市干部群众的共同努力下,揭阳滨海新区——一颗耀眼的明珠将在南海之滨冉冉升起,揭阳乃至粤东将迎来振兴发展的全新局面。


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